球盟會(huì)國(guó)家體育總局令（第25號(hào)）《體育賽事活動(dòng)管理辦法》已于2019年11月1日經(jīng)國(guó)家體育總局第14次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。
第一條為規(guī)范體育賽事活動(dòng)有序開展球盟會(huì)，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第三條體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。
國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱體育總局）負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門（以下簡(jiǎn)稱地方體育部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。
中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)、地方體育總會(huì)、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、地方性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)以及其他體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱體育協(xié)會(huì)）按照法律法規(guī)及各自章程負(fù)責(zé)相關(guān)體育賽事活動(dòng)的服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范。
第五條本辦法所稱主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動(dòng)的組織或個(gè)人；承辦方是指具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施體育賽事活動(dòng)的組織或個(gè)人；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動(dòng)的組織或個(gè)人。主辦方、承辦方、協(xié)辦方之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式約定。
第六條體育總局以及中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)主辦的全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦管理規(guī)定申辦，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后舉辦。
以下國(guó)際體育賽事活動(dòng)需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，并按照有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限報(bào)體育總局或國(guó)務(wù)院審批：體育總局主辦或共同主辦的重要國(guó)際體育賽事活動(dòng)，國(guó)際體育組織主辦的國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯賽，涉及奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)資格或積分的賽事，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的跨?。▍^(qū)、市）組織的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領(lǐng)域的國(guó)際體育賽事活動(dòng)。
體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦，或與地方共同主辦但由體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，需列入體育總局外事活動(dòng)計(jì)劃，原則上由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門審批。
地方自行主辦，或與體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共同主辦但由地方主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門審批，不列入體育總局外事活動(dòng)計(jì)劃，但應(yīng)統(tǒng)一向體育總局備案。
參加以上體育賽事活動(dòng)人員的來(lái)華邀請(qǐng)函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)邀請(qǐng)”的原則辦理。
第八條健身氣功、航空體育、登山等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育賽事活動(dòng)，另有行政審批規(guī)定的，按照規(guī)定程序辦理。
第九條境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)舉辦的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府體育部門同意，并報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)代表中國(guó)參加相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織，任何組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)主辦或承辦相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)協(xié)商一致。
第十條除第七、八條規(guī)定外，體育總局對(duì)體育賽事活動(dòng)一律不做審批，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無(wú)線電管理、外事等部門另有規(guī)定的，主辦方或承辦方應(yīng)按規(guī)定辦理。
地方體育部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、地方和政府的相關(guān)規(guī)定，減少體育賽事活動(dòng)審批；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化服務(wù)。
地方體育部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)推動(dòng)地方人民政府，根據(jù)實(shí)際需要建立體育、公安、衛(wèi)生等多部門對(duì)商業(yè)性、群眾性大型體育賽事活動(dòng)聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制或部門協(xié)同工作機(jī)制。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、體育協(xié)會(huì)舉辦體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正選擇承辦方，并鼓勵(lì)和支持社會(huì)廣泛參與。
?。ㄆ撸┌凑諊?guó)家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”、“金磚國(guó)家”、“上合組織”等含有、外交、國(guó)防屬性的文字；
第十二條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、全國(guó)性社會(huì)組織主辦或承辦的國(guó)際性、全國(guó)性體育賽事活動(dòng)，名稱中可以使用“世界”、“國(guó)際”、“亞洲”、“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣或具有類似含義的詞匯，其他體育賽事活動(dòng)不得使用與其相同或類似的名稱。
第十三條體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)建立組委會(huì)等組織機(jī)制，根據(jù)需要組建競(jìng)賽、安全、新聞、醫(yī)療等專門委員會(huì)，明確舉辦體育賽事活動(dòng)的分工和責(zé)任，協(xié)同合作。
承辦方應(yīng)當(dāng)做好體育賽事活動(dòng)各項(xiàng)保障工作，負(fù)責(zé)體育賽事活動(dòng)的安全，對(duì)重要體育賽事活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相關(guān)預(yù)案及安全工作方案，并督促落實(shí)各項(xiàng)具體措施。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的，履行承辦方責(zé)任。
第十四條具備條件的大型或重要體育賽事活動(dòng)的組委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立黨組織，加強(qiáng)黨對(duì)體育賽事活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
體育賽事活動(dòng)對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合。
體育部門主辦的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)購(gòu)買公眾責(zé)任方面的保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他體育賽事活動(dòng)主辦方、參與者購(gòu)買公眾責(zé)任或意外傷害方面的保險(xiǎn)。
第十六條主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動(dòng)的裁判員。
鼓勵(lì)和支持其他體育賽事活動(dòng)主辦方在體育賽事活動(dòng)舉辦前，通過包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑，向社會(huì)公布競(jìng)賽規(guī)程，公開體育賽事活動(dòng)的名稱球盟會(huì)、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息。
第十八條體育賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)，主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)依法依規(guī)獲取相關(guān)收益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，通過合法手段保護(hù)體育賽事活動(dòng)相關(guān)權(quán)益。
第十九條體育賽事活動(dòng)因自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)?；蛉∠模鬓k方應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消體育賽事活動(dòng)造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議依法予以補(bǔ)償。
體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方因辦賽需要使用個(gè)人、法人和其他組織相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。
第二十一條體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、體育賽事活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)工作人員等，以下同）應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，做到：
?。ㄈ┳袷馗?jìng)賽規(guī)則、規(guī)程、賽場(chǎng)行為規(guī)范和組委會(huì)的相關(guān)規(guī)定，自覺接受安全檢查，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)體育賽事活動(dòng)正常秩序；
?。ㄋ模┳袷厣鐣?huì)公德，不得損壞體育設(shè)施，不得影響和妨礙公共安全，不得在體育賽事活動(dòng)中有違公序良俗的言行。
第二十二條體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華體育精神，積極營(yíng)造健康向上、和諧文明的賽場(chǎng)文化氛圍和宣傳氛圍。
第二十三條主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，維護(hù)賽場(chǎng)秩序，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家、傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn)，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品出入賽場(chǎng)。
第二十四條無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人單獨(dú)參加體育賽事活動(dòng)的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書。
第二十七條體育部門和體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和章程，加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。
第二十八條體育部門和體育協(xié)會(huì)可以選配體育賽事活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員，參與體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并按照項(xiàng)目分類組建專家?guī)臁?/p>
第二十九條體育部門可以設(shè)立體育賽事活動(dòng)專項(xiàng)資金，通過獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦體育賽事活動(dòng)。
第三十條地方體育部門可以制定所轄區(qū)域的年度《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確每年度可由社會(huì)力量申辦的體育賽事活動(dòng)、優(yōu)先給予扶持的體育賽事活動(dòng)以及提供公共服務(wù)的范圍、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
鼓勵(lì)主辦方在舉辦體育賽事活動(dòng)前主動(dòng)向地方體育部門備案。地方體育部門經(jīng)過評(píng)估可以將其中社會(huì)效益好、影響力大的體育賽事活動(dòng)列入《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，通過政府購(gòu)買服務(wù)、提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方式給予支持。
第三十一條全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)組織的辦賽指南和參賽指引。
辦賽指南應(yīng)當(dāng)包括組織體育賽事活動(dòng)的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、服務(wù)、保障以及對(duì)體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方的基本要求等內(nèi)容。
參賽指引應(yīng)當(dāng)包括符合一定年齡、身體、運(yùn)動(dòng)機(jī)能條件，承諾遵守競(jìng)賽規(guī)程、服從體育賽事活動(dòng)安排等參與體育賽事活動(dòng)的基本要求和需要知悉的基本常識(shí)。
第三十二條體育協(xié)會(huì)可以根據(jù)體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)制度。
第三十三條全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定體育賽事活動(dòng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，可以根據(jù)其在體育賽事活動(dòng)中提供的服務(wù)依法合規(guī)收取相應(yīng)費(fèi)用，但不得提供強(qiáng)務(wù)球盟會(huì)，不得以任何借口違法違規(guī)收取費(fèi)用。
第三十四條體育部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的功能，加快實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門、各層級(jí)和各領(lǐng)域監(jiān)管信息共享和統(tǒng)一應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第三十五條體育部門在體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合體育賽事活動(dòng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等規(guī)定情形的，或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。
第三十六條體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員組織舉辦的體育賽事活動(dòng)的日常管理，提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動(dòng)的水平。
第三十七條體育協(xié)會(huì)可以依照體育賽事活動(dòng)組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會(huì)影響力等因素，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動(dòng)實(shí)施等級(jí)評(píng)定或進(jìn)行體育賽事活動(dòng)評(píng)估。
第三十八條全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在協(xié)會(huì)章程中規(guī)定本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)管理的內(nèi)容，并制定相關(guān)管理辦法，出臺(tái)本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施、信用管理、反興奮劑工作等規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第四十條主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行體育賽事活動(dòng)反興奮劑職責(zé)，積極配合反興奮劑組織開展宣傳教育以及檢查調(diào)查等工作，采取措施防范興奮劑風(fēng)險(xiǎn)隱患，在管理權(quán)限內(nèi)對(duì)興奮劑違規(guī)問題作出處理。
主辦方或承辦方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，情節(jié)惡劣的視情節(jié)處以30000元以下罰款，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處以1000元以下罰款。
第四十二條體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方及相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中的行為涉嫌欺詐或造成重大安全責(zé)任事故等情形的，體育部門應(yīng)當(dāng)配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條體育協(xié)會(huì)在開展體育賽事活動(dòng)中有變相審批、違法違規(guī)收費(fèi)等行為的，由同級(jí)體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分。
第四十四條體育賽事活動(dòng)中出現(xiàn)假球、黑哨、、興奮劑違規(guī)等行為的，體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等部門依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條體育部門及其工作人員在體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，依法予以查處，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條體育部門應(yīng)當(dāng)建立體育領(lǐng)域信用制度體系，將信用承諾履行情況納入信用記錄，開展信用評(píng)價(jià)。
省級(jí)體育部門應(yīng)當(dāng)按照體育市場(chǎng)黑名單管理制度，將舉辦體育賽事活動(dòng)中嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的體育經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員列入體育市場(chǎng)黑名單，并在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。
第四十七條本辦法自2020年5月1日起施行。2014年12月24日《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》（體政字〔2014〕124號(hào)）、2014年12月24日《體育總局關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競(jìng)技體育重要賽事名錄〉的通知》（體政字〔2014〕125號(hào)）、2015年12月21日《體育賽事管理辦法》（體競(jìng)字〔2015〕190號(hào)）、2018年4月28日《體育總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事監(jiān)管的意見〉的通知》（體規(guī)字〔2018〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
《體育賽事活動(dòng)管理辦法》已于2019年11月1日經(jīng)國(guó)家體育總局第14次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。