球盟會(huì)網(wǎng)頁登錄浙江發(fā)布9個(gè)新合同示范文本 涉及家具定制、體育校外培訓(xùn)、房產(chǎn)等多領(lǐng)域期內(nèi)，如乙方有下列行為之一，甲方有權(quán)單方面提前解除本合同……”“訂單一經(jīng)接納，恕不可取消或更改”……在培訓(xùn)、網(wǎng)購等日常生活中，你是否也遇到過這樣的合同條款，經(jīng)營者利用合同格式條款或排除消費(fèi)者權(quán)利，或免除自身責(zé)任，或加重消費(fèi)者責(zé)任？
為維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，警示經(jīng)營者在擬定和使用合同格式條款時(shí)做到合法合規(guī)，今天，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開2023年合同行政監(jiān)管工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹今年全省合同示范文本的制定（修訂）情況和消費(fèi)領(lǐng)域合同格式條款違法典型案例情況。
記者在會(huì)上獲悉，今年以來，浙江省共制定（修訂）了《浙江省體育類中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》《浙江省商品房買賣合同（示范文本）》等9個(gè)合同示范文本，全省共立案查處合同相關(guān)案件209件。
據(jù)悉，合同示范文本是省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門、行業(yè)組織根據(jù)法律法規(guī)，針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域制定的，用于規(guī)范和約束交易雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)范化合同格式、模板。國家市場(chǎng)監(jiān)管總局《合同行政監(jiān)督管理辦法》明確“省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對(duì)特定行業(yè)或者領(lǐng)域，聯(lián)合有關(guān)部門制定合同示范文本?！薄墩憬『贤袨楣芾肀O(jiān)督規(guī)定》明確“有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織可以制定合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用?！?/p>
今年以來，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極指導(dǎo)、配合相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共制定（修訂）了9個(gè)合同示范文本。
比如，針對(duì)近年來家具定制越來越普遍的實(shí)際情況，省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)省家具行業(yè)協(xié)會(huì)修訂《浙江省家具買賣合同(示范文本)》，新制定《浙江省家具定制合同（示范文本）》。家具定制合同示范文本主要對(duì)糾紛相對(duì)集中的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)設(shè)定了相應(yīng)的合同條款，包括將設(shè)計(jì)圖紙、家具定制清單作為交付重要依據(jù)，對(duì)質(zhì)量要求、原材料、驗(yàn)收和檢驗(yàn)作出規(guī)定，明晰了消費(fèi)者普遍關(guān)心的售后服務(wù)問題。
為促進(jìn)浙江省體育類校外培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)體育類校外培訓(xùn)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，浙江省體育局會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《浙江省體育類中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。該文本對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、要求、收費(fèi)球盟會(huì)、退費(fèi)、雙方權(quán)利義務(wù)以及爭議解決都做了詳細(xì)規(guī)范的約定，切實(shí)維護(hù)了體育類校外培訓(xùn)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)了體育類校外培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局修訂了商品房預(yù)售和現(xiàn)售的《浙江省商品房買賣合同（示范文本）》，修訂了《浙江省存量房買賣合同（示范文本）》和《浙江省房屋租賃合同（示范文本）》。這四個(gè)文本是在2018版的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和完善的，如：在房屋基本信息上，進(jìn)一步細(xì)化了作為交易標(biāo)的房屋的坐落、性質(zhì)、用途、產(chǎn)權(quán)、交付日期等基本信息。在細(xì)化權(quán)益保障上，增加相應(yīng)的約定，以明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。如商品房全裝修價(jià)款、樣板房設(shè)置、預(yù)告登記、噪聲防治，商品房、存量房資金監(jiān)管，合理期限內(nèi)行使合同解除權(quán)等。
據(jù)介紹，以上合同示范文本可以登錄浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)（）——政務(wù)服務(wù)——查詢中心，免費(fèi)查詢，并下載使用，同時(shí)也可以登陸國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的合同示范文本庫，免費(fèi)下載使用全國各地制定發(fā)布的各類合同示范文本。
新聞發(fā)布會(huì)上，記者還獲悉今年以來球盟會(huì)，浙江省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)合同格式條款的抽查檢查，并在“鐵拳”“亮劍”、消費(fèi)市場(chǎng)秩序違法違規(guī)專項(xiàng)治理等系列行動(dòng)中，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域合同格式條款違法行為的查處。全省共檢查格式合同15821份，發(fā)現(xiàn)問題合同647份球盟會(huì)、問題格式條款1546條，警示約談企業(yè)562家，立案查處案件209件。
市場(chǎng)監(jiān)管部門提醒，在消費(fèi)過程中，如果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營主體利用不公平合同格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，可以向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法予以處理。
當(dāng)事人某公司在通過互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)店開設(shè)、運(yùn)營培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，使用培訓(xùn)類格式合同規(guī)定“合同生效24小時(shí)后，服務(wù)費(fèi)不予退還”“乙方逾期付款的，向甲方償付逾期付款違約金，每逾期一天支付合同總額的5%作為違約金，逾期30日的，甲方有權(quán)解除合同，乙方除應(yīng)按前款規(guī)定支付違約金外，還應(yīng)按照總價(jià)的30%向甲方支付違約金”等內(nèi)容，并與學(xué)員在“法大大”平臺(tái)簽訂上述電子格式合同。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于經(jīng)營者利用合同格式條款排除或限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任的行為。2023年8月，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人主要從事寵物的領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)、售賣以及寵物用品的銷售等活動(dòng)。當(dāng)事人在消費(fèi)者領(lǐng)養(yǎng)寵物時(shí)，與消費(fèi)者簽訂一份《貓咪領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議》，該協(xié)議內(nèi)容為格式條款?！敦堖漕I(lǐng)養(yǎng)協(xié)議》中顯示貓咪價(jià)格為“0”或者“/”，當(dāng)事人自述消費(fèi)者購買寵物用品后，會(huì)以免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)貓咪的形式，與消費(fèi)者簽訂該協(xié)議。該協(xié)議注意事項(xiàng)說明中有“有其特殊性及風(fēng)險(xiǎn)性由甲方承擔(dān)”、“本店不包潛伏期及隱性等其他病毒疾病”、“離店后有著甲乙雙方都無法預(yù)知的人為因素或隱藏突發(fā)因素，此寵物的生命健康由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)，對(duì)此寵物乙方不再承擔(dān)相關(guān)責(zé)任”等文字內(nèi)容。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于利用合同格式條款免除經(jīng)營者自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任的違法行為。2023年8月，杭州市上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人某游樂園門口上方有一則“入場(chǎng)須知”，上面標(biāo)注有“1、場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。......7、...非設(shè)備質(zhì)量問題原因造成的事故本店概不負(fù)責(zé)。8、隨身物品自行保管，如有遺失，概不負(fù)責(zé)。9、年卡、月卡、季卡。僅限一名寶寶使用！會(huì)員卡一經(jīng)售出，概不退換現(xiàn)金，請(qǐng)謹(jǐn)慎購買?！钡茸謽印．?dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于利用合同格式條款免除經(jīng)營者自身責(zé)任、排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利及請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利的行為。2023年1月，象山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
2023年7月18日，甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)浙江某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在支付寶小程序提供數(shù)碼設(shè)備信用免押租賃第三方平臺(tái)服務(wù)，其與商戶(甲方)、租戶（乙方）簽訂的三方合同事先擬定，并將合同電子模板上傳到支付寶后臺(tái)，該合同含有格式條款內(nèi)容：“平臺(tái)即浙江某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司只負(fù)責(zé)為本協(xié)議項(xiàng)下的租賃服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、系統(tǒng)支持及信息技術(shù)支持等服務(wù)，平臺(tái)與平臺(tái)商家系獨(dú)立的法律主體/民事主體，不承擔(dān)您與平臺(tái)商家之間因本次租賃服務(wù)而產(chǎn)生的任何責(zé)任。乙方在使用租賃商品過程中造身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，除乙方能證明丙方知道甲方提供的商品和服務(wù)不符合人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，且未采取必要措施，否則，丙方對(duì)乙方的損害和損失不承擔(dān)任何責(zé)任。”當(dāng)事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于利用合同格式條款等方式作出減輕或者免除經(jīng)營者自身責(zé)任的行為。2023年9月，溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰。
當(dāng)事人德清某健身公司使用的《純氧會(huì)員申請(qǐng)表》中“會(huì)員入會(huì)須知”第六條“銷售人員在談單過程中出現(xiàn)的任何口頭承諾，門店一律不予認(rèn)可，本門店一律以書面合同為準(zhǔn)”的內(nèi)容，《會(huì)員服務(wù)合同》中第4.7.2條“會(huì)籍凍結(jié)服務(wù)僅限在六個(gè)月以上（含六個(gè)月）低于六個(gè)月會(huì)籍的會(huì)員不享受停卡服務(wù)”、第4.7.8條“所在會(huì)所有權(quán)拒絕任何有損本會(huì)所權(quán)益之會(huì)籍凍結(jié)申請(qǐng)而無需任何解釋”的內(nèi)容。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，屬于經(jīng)營者在合同格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利、免除或減輕自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的違法行為。2023年5月，德清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人某有限公司在銷售其開發(fā)的住宅商品房時(shí)與買受人簽訂的《浙江省商品房買賣合同》附件《補(bǔ)充協(xié)議》中存在以下不公平格式條款：在“辦理按揭的規(guī)定”中規(guī)定，若非出賣人的原因造成按揭銀行不能在主合同約定的時(shí)間內(nèi)向出賣人賬戶足額發(fā)放全部按揭，則視為買受人逾期支付購房款，買受人應(yīng)自違約之日起承擔(dān)逾期付款違約責(zé)任，同時(shí)買受人應(yīng)一次性支付剩余的購房款。在“對(duì)建筑設(shè)計(jì)變更的補(bǔ)充約定”中規(guī)定，如變更是在如下情況發(fā)生，買受人不能解除合同，也不能拒收該商品房，出賣人無須承擔(dān)任何責(zé)任：（1）合同簽訂后法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化；……。此外，還存在規(guī)定買受人不得以房屋裝修不符合約定拒絕接收房屋，項(xiàng)目所有的廣告宣傳均為要約邀請(qǐng)，效果圖/樣板房/樣板區(qū)僅作參考示意，買受人不得據(jù)以提出任何主張和要求，買受人不得對(duì)附帶使用空間（如地下室、露臺(tái)）持有異議等違法條款。當(dāng)事人的行為違反了《民法典》《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《浙江省實(shí)施u0026lt;中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保u0026gt;辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利、免除經(jīng)營者自身責(zé)任的行為。2023年8月，嘉興市秀洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰。
紹興市上虞區(qū)某足浴店為提高經(jīng)營業(yè)績，吸引消費(fèi)者多次消費(fèi)，在店內(nèi)擺放含“會(huì)員充值多充多送充值1000送100 充值2000送300 充值3000送500 充值5000送800 充值10000送2000 注：首次充卡只能消費(fèi)本卡金額的70%”等內(nèi)容的會(huì)員充值公告。其中，首次充卡只能消費(fèi)卡內(nèi)金額的70%等規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者合理使用會(huì)員卡內(nèi)金額接受服務(wù)的權(quán)利進(jìn)行了限制，經(jīng)調(diào)查，截止被查獲時(shí)合計(jì)有消費(fèi)者充值21.4萬元。當(dāng)事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于利用合同格式條款限制消費(fèi)者依法自主選擇服務(wù)權(quán)利的行為。2023年9月，紹興市上虞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司利用其微信公眾號(hào)“某說媒”發(fā)布《我的承諾書》，我的承諾書中第4條“平臺(tái)在開始提供服務(wù)后本人承諾無理由要求平臺(tái)退換服務(wù)費(fèi)用”及第5條“某平臺(tái)只收取系統(tǒng)使用費(fèi)和信息服務(wù)費(fèi)，不承諾肯定為會(huì)員脫單，本賬承諾函一旦簽署概不退費(fèi)。”當(dāng)事人的行為涉嫌格式合同侵犯消費(fèi)者權(quán)益，違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于利用合同格式條款減輕或者免除經(jīng)營者對(duì)其所提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用等責(zé)任的行為。2023年12月，東陽市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
9.舟山市普陀區(qū)某西餅房等7家經(jīng)營主體利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利和免除經(jīng)營者自身責(zé)任系列案
2023年3月，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”部署，對(duì)六橫烘焙行業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)舟山市六橫某西餅房等7家餐飲單位會(huì)員卡、預(yù)訂單等單據(jù)印有“訂單一經(jīng)接納，恕不可取消或更改”“一經(jīng)售出、概不退換、敬請(qǐng)諒解”“最終解釋權(quán)歸本店所有”等格式條款內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)途徑定制印有排除消費(fèi)者權(quán)利格式條款的會(huì)員卡、預(yù)訂單，在消費(fèi)者辦理預(yù)訂或會(huì)員過程中，未將條款內(nèi)容向消費(fèi)者解釋說明，并征得消費(fèi)者同意。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于經(jīng)營者利用合同格式條款排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利、免除自身因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任的行為。2023年6月，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上述7家經(jīng)營主體做出行政處罰。
當(dāng)事人臨海市某游泳健身館在從事游泳健身等經(jīng)營活動(dòng)中，其所使用《**游泳健身中心入會(huì)協(xié)議》中的會(huì)籍細(xì)則部分第十二條有“在本會(huì)所使用任何設(shè)備，均有可能由于自己或他人的緣故，導(dǎo)致會(huì)員本身或其他訪客受傷，會(huì)員了解且自愿接受此風(fēng)險(xiǎn)，并同意本會(huì)所所有員工對(duì)任何形式的傷害享有免責(zé)權(quán)”字樣內(nèi)容，該條款系當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬定且簽訂前未與消費(fèi)者進(jìn)行協(xié)商，屬格式條款，該條款免除經(jīng)營者造成游泳健身會(huì)員以及訪客人身傷害的責(zé)任。當(dāng)事人使用該協(xié)議書和會(huì)員簽訂合同。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于經(jīng)營者利用格式條款免除經(jīng)營者自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的行為。2023年5月，臨海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人麗水市蓮都區(qū)某美容店在經(jīng)營活動(dòng)中，在多份收據(jù)中用紅印章加蓋補(bǔ)充內(nèi)容：“個(gè)人原因概不退不換”。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)多份當(dāng)事人與消費(fèi)者簽訂的《祛痘美容協(xié)議書》的補(bǔ)充條款處亦有紅色印章內(nèi)容：“個(gè)人原因概不退不換”，店內(nèi)員工陳述印章內(nèi)容含義是：“個(gè)人原因中途退出協(xié)議，余款不退，套餐不能換的”。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于在合同格式條款中排除、限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利的違法行為。2023年5月，麗水市蓮都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。