球盟會官網入口關于印發(fā)黑龍江省體育賽事活動辦賽指南、參賽指引的通知《黑龍江省體育賽事活動辦賽指南》《黑龍江省體育賽事活動參賽指引》已經省體育局2023年第26次黨組會議審議通過，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條 為進一步規(guī)范體育賽事活動辦賽行為、提升辦賽效益、優(yōu)化辦賽環(huán)境、提高服務質量，提升我省體育賽事活動舉辦和組織水平，根據《中華人民共和國體育法》《體育賽事活動管理辦法》（國家體育總局令第25號）和《關于進一步加強體育賽事活動安全監(jiān)管服務的意見》（體規(guī)字〔2021〕3號）等相關法律法規(guī)、文件，進一步規(guī)范我省體育賽事活動秩序，制定本辦賽指南。
第二條 本辦賽指南所稱體育賽事活動，是指在黑龍江省內依法舉辦的各級各類體育賽事活動的統(tǒng)稱，包括國際性、全國性、全省性、省內地方性、商業(yè)類等體育賽事活動。機關、企事業(yè)單位、學校、社會團體等舉辦的面向本單位（系統(tǒng)）人員或固定人群參加的體育賽事活動，不在本辦賽指南規(guī)范范圍之內。
1.國家體育總局主辦或與我省共同主辦的重要國際體育賽事活動，國際體育組織主辦的國際綜合性運動會、世界錦標賽、世界杯賽、亞洲錦標賽、亞洲杯賽，涉及奧運會、亞運會資格或積分的體育賽事活動，國家體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會主辦的跨?。▍^(qū)、市）國際體育賽事活動，涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領域的國際性體育賽事活動。
2.國家體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會主辦，或與地方共同主辦，但由國家體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會主導的國際體育賽事活動。
3．我省由地方主辦或與國家體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會共同主辦，但由地方主導的國際體育賽事活動。
3.國家體育總局相關單位及全國性單項體育協(xié)會主辦的跨?。▍^(qū)、市）的體育賽事活動；涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領域的體育賽事活動。
2.黑龍江省體育局及直屬單位、省直有關廳局、省級社會團體單獨主辦或聯(lián)合主辦的全省性單項體育賽事活動。
3.黑龍江省體育總會、全省性單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會以及其他社會力量單獨或聯(lián)合主辦的全省性體育賽事活動。
市（地）政府（行署）、體育行政部門，地方體育總會、單項體育協(xié)會等體育社會團體、相關部門以及其他社會力量主辦的綜合性或單項體育賽事活動。
以盈利兼顧社會效益為目的，通過經營實體的市場化運作，滿足社會對體育賽事活動的觀賞和參與需求而舉辦的商業(yè)性體育賽事活動球盟會官方網站。
第三條 舉辦體育賽事活動應當遵循合法、安全、公開、公平、公正、誠信、文明、綠色、簡約、廉潔的原則，倡導良好的體育道德風尚，恪守公平競賽的體育精神。
第四條 舉辦體育賽事活動應當堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的原則，按照“誰審批（備案）、誰負責”“誰主辦、誰負責”“誰主管、誰負責”的要求，實行分級分類管理；加強事中事后監(jiān)管，監(jiān)管與服務相結合。
第五條 省體育局負責全省范圍內體育賽事活動的監(jiān)管?？h級以上地方人民政府體育行政部門負責所轄區(qū)域內體育賽事活動的監(jiān)管和服務、引導與規(guī)范。各級體育運動管理中心、單項體育協(xié)會對體育賽事活動安全承擔項目管理責任。
國家體育總局、國家體育總局各運動管理中心、全國性單項體育協(xié)會主辦或參與主辦的國際性或全國性體育賽事活動，由承辦地體育行政部門提出，省體育局可作為協(xié)辦單位。
第十條 除第七條至第九條所列體育賽事活動外，省體育局原則上不作為其他體育賽事活動的組織單位。
第十一條 申請省體育局作為體育賽事活動主辦、承辦或協(xié)辦單位的，應向省體育局提交申請文件，申請文件應包括體育賽事活動名稱、時間、地點、規(guī)模，競賽規(guī)程、工作方案、應急預案、熔斷機制等。省體育局收到申請文件后，經研究后向申請單位進行書面回復。
第十二條 省體育局同意作為主辦、承辦或協(xié)辦單位的復函，不作為省體育局對活動進行經費資助的依據。
（一）舉辦全省綜合性運動會，由市（地）政府（行署）按照相應規(guī)定進行申辦，由省級體育部門進行綜合評估后，報黑龍江省政府批準后舉辦。
?。ǘ┦◇w育局相關單位或省級單項體育協(xié)會主辦，或與體育賽事活動舉辦地共同主辦但由省體育局相關單位或省級單項體育協(xié)會主導的國際體育賽事活動，應列入省體育局外事活動計劃，原則上由有外事審批權的地方人民政府或其有關部門審批。
（三）省內各市（地）或縣（市、區(qū)）自行主辦，或與省體育局相關單位或省級單項體育協(xié)會共同主辦但由當?shù)刂鲗У膰H體育賽事活動，由有外事審批權的地方人民政府或其有關部門審批，不列入省體育局外事活動計劃，但應向省體育局備案。
?。ㄋ模┢渌虡I(yè)性、群眾性國際體育賽事活動，應當按照屬地管理原則，根據當?shù)赜嘘P規(guī)定辦理相關手續(xù)。當?shù)伢w育行政部門提供業(yè)務指導和技術支持。
?。ㄎ澹┚惩夥钦M織在境內開展體育賽事活動，應當按照《境外非政府組織境內活動管理法》和有關規(guī)定，依法登記設立代表機構。未登記設立代表機構需要在境內開展臨時體育賽事活動的，應當與中國的國家機關、人民團體、事業(yè)單位、社會組織合作進行，經省體育局批準，并報同級公安機關備案。
?。┡e辦高危險性體育賽事活動，應當按照《體育法》《體育賽事活動管理辦法》（國家體育總局令第25號）和《體育總局關于做好高危險性體育賽事活動管理工作的通知》（體政規(guī)字〔2023〕2號）的規(guī)定實施行政許可。
（七）任何組織在黑龍江省境內主辦或承辦相應國際單項體育組織的體育賽事活動，應當與省體育局相應運動項目管理中心、相關單位、省單項體育協(xié)會協(xié)商一致。
第十四條 除第十三條所規(guī)定的體育賽事活動外，各級體育部門對體育賽事活動一律不做審批。公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、海事、無線電管理、外事等部門另有規(guī)定的，主辦方或承辦方應按規(guī)定辦理。
第十五條 對境外參加體育賽事活動人員的來華邀請函、接待通知等相關外事手續(xù)，按照“誰審批、誰邀請”的原則辦理。
第十七條 體育賽事活動組織者應當具有組織各項體育賽事活動的能力、資質，包括且不限于以下條件：
主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織；承辦方是指具體負責籌備、實施體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務指導或者物質及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織。
主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者應當履行安全保障義務，對體育賽事活動安全負責，賽前應當通過書面協(xié)議方式約定權利義務和責任分工。
主辦方直接承擔體育賽事活動籌備和組織工作的，履行主辦責任；承辦方和協(xié)辦方應當遵守國家法律法規(guī)，維護社會公序良俗，執(zhí)行體育行業(yè)規(guī)范，確保賽事安全，保障參與者的合法權益。
第十九條 舉辦體育賽事活動應符合國家、地方法律法規(guī)規(guī)定的相關條件；體育賽事活動組織應獲得體育賽事活動舉辦場地及配套設施的賽時使用權；如舉辦社會福利募捐性公益賽事，應當經民政部門核準。
各級體育部門對屬地內的體育賽事活動承擔安全監(jiān)管責任；縣級以上人民政府有關部門依照職責對屬地內體育賽事活動安全監(jiān)管承擔相應責任。賽事活動組織者對體育賽事活動安全承擔直接責任。涉及疫情防控、醫(yī)療急救、消防應急等賽事組織工作必須嚴格依據屬地疾控、衛(wèi)生、應急、公安等部門的相關規(guī)定要求執(zhí)行。體育賽事活動場地空間提供方應當盡到安全保障義務，并在力所能及的范圍內協(xié)助承擔應急救援等救助任務。
第二十一條 體育賽事活動組織者應當在賽前主動聯(lián)系本地相關項目體育運動管理中心（部門）、體育協(xié)會，尋求業(yè)務指導、技術支持與服務，主動接受監(jiān)管。
第二十三條 體育賽事活動的名稱應當符合《體育賽事活動管理辦法》（國家體育總局令第25號）第十一條的規(guī)定。
中、省直機關單位及事業(yè)單位、全省性社會組織主辦或承辦的全省性體育賽事活動，名稱中可以使用“黑龍江省”“全省”等字樣或具有類似含義的詞匯，其他體育賽事活動不得使用與其相同或類似的名稱。
第二十五條 保障舉辦體育賽事活動所用的場（地）館、器（械）材、車輛、功能用房、訓練場館與比賽場館距離等，應當滿足比賽的技術要求。
第二十六條 體育賽事活動主辦方應當設立體育賽事活動組織委員會（以下簡稱“組委會”），履行體育賽事活動主體責任。組委會一般由體育賽事活動主辦和承辦單位的領導與相關人員組成，統(tǒng)一領導和落實體育賽事活動的各項籌備工作。
第二十七條 組委會辦事機構一般由綜合、競賽、場地器材、新聞宣傳、安全保衛(wèi)、后勤接待、醫(yī)療衛(wèi)生、市場開發(fā)、反興奮劑等部門構成。
第二十八條 組委會負責審核參加體育賽事活動的各類人員資格（包括運動員、教練員、裁判員和醫(yī)務人員）。人員資格須符合競賽規(guī)則和規(guī)程的有關規(guī)定。
第二十九條 體育賽事活動的組織者應當建立健全體育賽事活動“熔斷”機制，并向參賽各方告知“熔斷”機制啟動條件、程序、處置措施、法律后果等內容，提升體育賽事活動突發(fā)事件應對能力。在不具備繼續(xù)辦賽條件時，應及時終止體育賽事活動。
第三十條 裁判員的選派應依照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，具體按照《黑龍江省省級體育競賽裁判員選派規(guī)定》（黑體競函〔2022〕19號）執(zhí)行。
第三十一條 體育賽事活動組織者應當在體育賽事活動結束后10個工作日內，向同級及其上級體育行政部門報送工作總結報告。
第三十三條 競賽規(guī)程是組委會舉辦比賽的重要文件，至少應包括體育賽事活動名稱、比賽時間與地點、主辦與承辦單位、參賽單位、比賽項目、參加辦法、錄取原則、獎勵辦法等內容。競賽規(guī)程一般應于賽前1個月公布。
第三十四條 競賽表單是記錄參加體育賽事活動的運動員的競賽成績依據，由檢錄表單、裁判員記（評）分表等組成。競賽表單應印發(fā)給需要使用的記錄的各個崗位，并保證夠用。體育賽事活動結束后，由裁判長簽名的競賽表單原件應交同級體育行政部門或相關項目體育運動管理中心（部門）留存。競賽表單嚴禁涂改。
第三十五條 秩序冊至少應包括競賽規(guī)程、補充通知、體育道德風尚獎評選辦法、組委會名單、工作機構及成員名單、競賽監(jiān)督委員會名單、仲裁委員會名單、裁判員名單、競賽時間安排等內容。
第三十六條 成績冊應包括獲體育道德風尚獎的代表隊（運動員）名單，團體成績名單、單項成績名單、最佳運動員名單、優(yōu)秀裁判員名單、優(yōu)秀教練員名單等以及按競賽日程排列的有裁判長簽字的成績公告等。
第三十七條 體育賽事活動組織者應當制定并落實安全風險防控方案、應急處理方案和熔斷機制。對不符合規(guī)定條件、標準、規(guī)則和涉及安全問題的應及時整改到位，確保合法、安全、規(guī)范辦賽。
第三十八條 參加體育賽事活動的運動員和裁判員駐地應當分兩處安排。駐地到體育賽事活動舉辦場地步行超過10分鐘的，應安排車輛接送。
第三十九條 體育賽事活動組織者根據競賽需要，提供參賽運動員從指定駐地到比賽（訓練）場館之間的往返交通服務，制定班車時刻表。
第四十條 根據比賽規(guī)模，體育賽事活動應至少配有醫(yī)務監(jiān)督1名，配有救護車1—2輛，急救醫(yī)生1—2名，1—2名。在醫(yī)務監(jiān)督及醫(yī)療急救人員不齊的情況下，須暫停比賽。
第四十一條 體育賽事活動組織者應制定宣傳計劃，建立比賽宣傳團隊，充分利用傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網、多媒體和自媒體等多種渠道，使用視頻、音頻、圖片、文字等多種形式，對比賽項目進行多角度宣傳，提升宣傳效果。
第四十二條 體育行政部門主辦的體育賽事活動，應當主動購買公眾責任方面的保險，體育賽事活動組織者應當與參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險。鼓勵其他體育賽事活動組織者、參與者購買公眾責任或意外傷害方面的保險。
第四十三條 體育賽事活動組織者根據需要，制定開幕式、閉幕式、頒獎儀式方案，并按照方案組織實施。
第四十四條 體育賽事活動組織者應當按照國家有關規(guī)定履行反興奮劑工作職責，積極配合反興奮劑組織開展宣傳教育以及檢查調查等工作，采取措施防范興奮劑風險隱患，在管理權限內對興奮劑違規(guī)問題做出處理。
第四十五條 各級體育行政部門應于每年1月公布本級全年體育賽事活動目錄，并于每年7月進行一次調整。
第一條 為進一步規(guī)范參加人員安全、有序球盟會官方網站、文明參與體育賽事活動球盟會官方網站，確保體育賽事活動順利進行，促進我省體育賽事活動健康發(fā)展，根據《中華人民共和國體育法》、國家體育總局頒布的《體育賽事活動管理辦法》、國家體育總局頒布的《關于加強體育賽場行為規(guī)范管理的若干意見》、國家體育總局頒布的《關于進一步規(guī)范體育賽場行為的若干意見》等法律法規(guī)，特制定本指引。
第二條 本參賽指引所稱體育賽事活動，是指在黑龍江省內依法舉辦的各級各類體育賽事活動的統(tǒng)稱。機關、企事業(yè)單位、學校、社會團體等舉辦的面向本單位（系統(tǒng)）人員或固定人群參加的體育賽事活動，不在本指引規(guī)范范圍之內。
第三條 本指引是參加體育賽事活動需要了解和遵守的事項，旨在幫助參賽人員熟悉賽事概況和參賽流程，使參賽者依規(guī)有序參賽，安全順利完賽。
?。ǘ┳杂X維護國家利益和榮譽，自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華體育精神，營造積極向上、文明和諧的賽場氛圍和媒體宣傳氛圍。
?。ㄈ┳袷厣鐣?，保護公私財物，不得損壞體育場館設施，不得影響妨礙公共安全，不得有違公序良俗的言行。
?。ㄎ澹┱J真學習并嚴格遵守競賽規(guī)則規(guī)程、賽場行為規(guī)范和組委會的相關規(guī)定，自覺接受安全檢查，服從現(xiàn)場管理，維護體育賽事活動正常秩序。
第五條 學習競賽規(guī)程。競賽規(guī)程是了解比賽信息，指導參賽的重要文件。競賽規(guī)程一般在賽前通過賽事官方網站或其他官方信息平臺公布，參賽單位及人員根據規(guī)程合理安排訓練，做好參賽準備。
第六條 參賽者應充分了解各項目存在的運動風險，并且確認自己的身體狀況能夠適應參加相關體育賽事活動，并具備完成該體育賽事活動的能力。如果沒有充分知悉該項目存在的安全風險，不建議報名參賽。
第七條 按規(guī)程要求報名。參賽者需符合競賽規(guī)程規(guī)定的報名資格要求（參賽年齡、比賽成績、身體狀況等），在規(guī)定時間內按規(guī)程要求進行報名、報項。
第八條 學習體育賽事活動補充通知或補充函。補充通知或補充函是組委會關于未盡事宜的補充性文件，登錄賽事官方網站或其他官方信息平臺查看賽事補充通知，確定報到時間、賽事信息、住宿地點信息、交通指引及賽事相關要求等。
第九條 參賽人員應根據賽事補充通知要求，確定抵離方式和時間安排，提前購票、預定住宿地點。如賽會提供接機（站）服務，參賽人員應提前向賽會告知抵離時間、航班車次、人數(shù)、聯(lián)系方式等信息。如賽會提供食宿服務，應提前向賽會告知入住時間、人數(shù)、特殊房間需求、人員個人信息等。
第十條 參賽人員應根據競賽日程安排，做好參賽準備，制定參賽訓練計劃，做好賽前訓練，調整參賽狀態(tài)，盡量避免出現(xiàn)傷病，合理搭配飲食。
第十一條 參賽人員應提前準備并整理好參賽所需文件材料、比賽服裝、比賽器械、日常用品、醫(yī)護用品和個人證件等，匯總成明細單，并在出發(fā)前進行核對。比賽服裝和器械須符合競賽規(guī)程和規(guī)則的規(guī)定。
第十二條 參賽人員應及時辦理個人人身保險證明、體檢證明、免責聲明書及組委會要求提交的其他有關材料。
第十四條 報到時，領取秩序冊、參賽證件、體育賽事活動服務指南等文件。認真閱讀秩序冊和指南內容，核對相關信息，如有問題及時提出并復核。
第十五條 參加賽前會議，確認參賽資格、比賽日程、倒計時流程、參賽隊信息、賽后頒獎、興奮劑檢查等各項活動的具體信息及賽事安全相關工作。
第十六條 參賽人員須嚴格遵守賽會安排，按照日程和相關要求，按規(guī)定通行、乘車、用餐，準時參加賽前訓練、檢錄、比賽、頒獎、新聞發(fā)布會、興奮劑檢查等活動，確保參賽過程平穩(wěn)有序。
第十七條 比賽中，按比賽要著裝，檢查比賽器械，做好準備活動和參賽準備，落實個人安全防范措施。
第十八條 參賽人員須遵守比賽規(guī)則、規(guī)程、賽風賽紀和反興奮劑等各項規(guī)章制度，嚴守賽風賽紀，不出現(xiàn)擾亂賽場、肢體沖突、拒絕領獎等行為。
第十九條 及時關注成績公告，安排好賽間訓練。如對比賽成績或結果有異議，應按相關規(guī)定及時向仲裁委員會提出申訴，不得擾亂正常比賽秩序。
第二十一條 嚴格遵守國家有關反興奮劑工作的相關規(guī)定，注意食品、營養(yǎng)品、藥品安全，避免誤服誤用情況發(fā)生。了解賽事興奮劑檢查流程、治療用藥豁免申請、反興奮劑教育等反興奮劑工作政策。掌握興奮劑檢查站位置、興奮劑檢查環(huán)節(jié)、往返興奮劑檢查站的交通方式等。
第二十二條 參賽人員如出現(xiàn)違反參賽要求的行為，將依規(guī)依紀給予處罰。對于性質惡劣的違規(guī)行為，將依據有關規(guī)定給予相應處罰。